关于公开征求《深圳市龙华区深圳北站港澳青年创新创业中心管理办法(征求意见稿)》意见的公告
2022-07-29 11:48:00

摘要 : 为促进深圳北站港澳青年创新创业中心高质量发展,结合龙华区推进深圳北站港澳青年创新创业中心建设领导小组工作部署及深圳北站港澳青年创新创业中心正式启动以来的实际运营情况,区科技创新局牵头研究修订形成了《深圳市龙华区深圳北站港澳青年创新创业中心管理办法(征求意见稿)》(详见附件1、2),现公开向社会征求意见,欢迎社会各界人士积极参与,踊跃提出意见和建议,并于2022年8月26日前将意见反馈我局。

各有关单位:

为促进深圳北站港澳青年创新创业中心高质量发展,结合龙华区推进深圳北站港澳青年创新创业中心建设领导小组工作部署及深圳北站港澳青年创新创业中心正式启动以来的实际运营情况,区科技创新局牵头研究修订形成了《深圳市龙华区深圳北站港澳青年创新创业中心管理办法(征求意见稿)》(详见附件1、2),现公开向社会征求意见,欢迎社会各界人士积极参与,踊跃提出意见和建议,并于2022年8月26日前将意见反馈我局。可采用以下任一方式反馈意见:

1.电话反馈:0755-23336095

2.邮件反馈:gouyanna@szlhq.gov.cn

3.信函反馈:深圳市龙华区龙华街道龙华大道2281号清湖行政服务中心2栋214室,苟小姐收。

龙华区科技创新局

2022年7月26日

深圳市龙华区深圳北站港澳青年创新创业中心管理办法(征求意见稿)

  第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇,促进深圳北站港澳青年创新创业中心高质量发展,特制定本办法。

第二条 龙华区推进深圳北站港澳青年创新创业中心建设领导小组(以下简称“领导小组”)为中心重大事项统筹协调决策机构。区科技主管部门为中心主管部门,对中心进行综合管理、监督、指导。区科技主管部门委托专业运营机构负责中心的日常管理及港澳团队、企业的引进。

第三条 本管理办法所称的港澳青年是指十八至四十五周岁、且具有香港或澳门居民身份证的个人或港澳高校全日制在籍就读或毕业(与港澳高校、科研机构及企业等有项目合作)的内地居民。

第二章 入驻管理

第四条 入驻条件。申请入驻的港澳青年团队或企业应热爱祖国,拥护“一国两制”方针,拥护《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,未发表任何危害国家安全的言论且未参与任何危害国家安全的活动,且满足以下条件之一:

(一)法定代表人(团队负责人)拥有港澳居民身份证,且持股比例不低于百分之三十;

(二)至少一位股东(团队成员)为港澳青年且港澳青年持股比例不低于百分之三十;

(三)近两年获得中基协备案的投资机构投资且至少有一名股东拥有港澳居民身份证的。

第五条 申请入驻中心的港澳青年团队,需承诺在签订租赁合同三个月内在我区注册成立为企业。申请入驻中心的港澳青年企业应承诺在签订租赁合同三个月内将注册地和纳税登记地迁入中心。

第六条 场地配置。港澳青年企业最高可申请面积2间办公室,港澳青年团队最高可申请10个工位,并承诺月均购买社保人数不低于申请人数的50%。对于产值或营收达到2000万元以上的最高可申请800平方米。

对于特别优秀的港澳青年企业(产值或营收达1亿元以上),由区科技创新局呈报领导小组以“一事一议”方式引进。


第七条 入驻流程

(一)拟入驻团队或企业向运营机构提交申请材料;

(二)运营机构对入驻申请材料进行初审,初审合格的报区科技主管部门复核;

(三)区科技主管部门对申请材料进行复核,合格的报领导小组审定或会签;

(四)公示拟入驻名单,公示期不少于5个工作日,公示期间有异议的由区科技主管部门负责核查并答复;

(五)公示期满无异议后,区科技主管部门为拟入驻单位发放《入驻通知书》;由运营机构与拟入驻单位签订《入驻孵化协议》、办理入驻手续;入驻单位凭《入驻通知书》与区科技创新局签订租赁合同。


第三章 入驻单位考核及监督

第八条 企业入驻满一年后,区科技创新局对入驻企业进行年度考核,主要考核入驻单位的资质、研发投入占比、知识产权、营收、专职科研人员占比、技术产出、项目成果等情况。

考核结果分为优秀、良好、合格、不合格。如有以下行为之一的,则视为本次考核不合格:

(一)不配合参加考核的单位;

(二)上年度未在中心正常开展工作的(如:无人缴纳社保);

(三)年度考核材料或资助申请材料弄虚作假的。

第九条 监督管理。入驻单位有以下情况之一的,由运营机构向入驻单位发放责令整改函,一个月内拒不整改或整改不到位的,按照本管理办法第十一条第(四)款的规定处理。

(一)入驻单位的工位或办公室全部长期空置(连续十五日未使用或一个月内二十日未使用),且无法提供书面证明说明客观原因,并获得区科技主管部门许可。

(二)入驻单位的工位或办公室空置率较高(实际月均缴纳社保人数低于申请工位数的百分之五十)。

(三)入驻单位不服从中心有关管理规定。

(四)入驻单位无故缺席中心组织的有关创新创业活动三次及以上。

(五)入驻单位长期处于非正常经营状态。

(六)其他不符合创新创业初衷的情况。

第四章 企业或项目退出

第十条 退出管理。为促进中心循环发展,孵化更多优质项目,优化资源利用,严格执行入驻单位退出管理制度,企业退出主要为以下四种方式:

(一)毕业退出。三年孵化期满的企业应毕业退出。毕业时符合下列条件之一的,认定为优秀毕业企业,由运营机构推荐到区内港澳青年创新创业基地或其他优质园区。

1.经认定的国家高新技术企业;

2.累计获得天使投资或风险投资超过五百万元的企业;

3.连续两年营业收入累计超过一千万元的企业;

4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市的企业。

(二)主动退出。入驻单位因自身原因申请主动退出的,应填写《深圳北站港澳青年创新创业中心退出申请表》,并提前一个月递交书面材料至运营机构,按有关程序办理退出手续。

(三)考核不合格退出。在孵化期内,区科技主管部门每一年对入驻单位进行考核,对首次考核不合格的,由运营机构指导整改完善,如连续两次考核不合格的,则由运营机构终止与其签订的孵化协议,限其在规定时间内退出中心。

(四)其他退出。在孵化期内,入驻单位出现以下行为的,由运营机构终止与其签订的孵化协议,限其在三个工作日内退出中心:

1.违反国家法律法规和政策规定,被有关部门追究责任;

2.发表或参与任何不利于祖国统一的言论或活动;

3.隐瞒真实情况,弄虚作假,损害国家、集体或他人合法利益;

4.不履行入驻孵化协议或承诺的;

5.未按要求在签订租赁合同三个月内在我区注册成为企业的团队或迁入我区的港澳青年企业;

6.私自将办公空间转租、分租的;

7.存在其他应当予以清退情形的。

第十一条 入驻单位租期满三年的,原则上应退出中心。如有特殊情况需继续租赁的,需向运营机构提交书面申请,经区科技主管部门报领导小组审定后,可以继续租用中心办公场所,但应按有关规定支付租金。


第五章 运营机构管理

第十二条 运营机构招引。由区科技主管部门通过公开招标选定运营机构,并经领导小组同意后,由区科技主管部门与运营机构签订委托合同。运营机构需具备以下基本条件:

(一)运营机构派至中心的项目团队(含项目负责人)应有较高的学历资质,且具有与中心运营管理相关的工作经验。

(二)运营机构与政府(含港澳)职能部门、高校、企业、专业企业服务品牌机构,在青年创新创业、科研成果转化、政府公共事务代理、创新创业人才培养等方面具有合作案例。

(三)运营机构需具有一定的运营管理能力,其近年运营的项目获得过政府部门科技企业孵化载体认定。

(四)运营机构在近年的孵化载体运营管理中取得较好的孵化成果。

(五)运营机构需在孵化载体运营领域有一定的行业影响力。

(六)运营机构不存在《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则》等相关文件规定的不诚信情况。

第十三条 运营机构职责如下:

(一)负责日常管理。制定具体管理制度和服务流程,为入驻单位办理入驻、退出等手续;负责中心空间及设备管理,做好来访接待和讲解服务,协助做好入驻单位统计、考核等事项,配合做好安监、消防、环保、人资、税务、街道办等部门的检查,以及其他有关日常事务。

(二)提供公共服务。为入驻单位协助办理工商登记、税务登记、银行开户、项目申报等事项,提供财务、法律、人力资源、优惠政策等咨询服务,协助对接政府、企业、科研机构等资源部门。

(三)招引优质项目。在港澳地区加大中心宣传力度,提升知晓度,吸引优质港澳青年创新创业项目入驻中心。

(四)对接港澳资源。在香港或澳门注册成立港澳青年创新创业联盟,吸引一批港澳创新创业企业、科研机构及社会组织加入,并负责对接港澳地区大型企业、高校、创业组织等资源。

(五)承办创新活动。在中心举办行业论坛、行业大会、创新创业大赛、创业辅导培训等活动,并积极组织入驻单位参加区内外创新活动。

(六)年度总结报告。每个合同年度在深港澳地区同步发布关于龙华区港澳青年创新创业发展的报告,提升龙华区在港澳地区的影响力和吸引力。

(七)其他约定事项。在招投标协议中、运营机构承诺完成的指标,以及在运营期间双方根据情况增加的其他约定事项。

第十四条 运营机构考核。依据中心管理办法及委托合同,由区科技主管部门对运营机构进行考核,主要从运营机构的综合服务能力、优质港澳青年团队和企业的引入、港澳地区创新创业资源对接、入驻单位监管、项目协助受理、活动举办等方面进行考核,每年年底考核一次,考核结果报领导小组审定。运营机构年度考核不合格的,责令其限期整改,整改期满后仍不合格或存在其他严重违约行为的,由区科技主管部门按约定解除委托合同。运营机构应按照合同约定承担相应责任。

第六章 附则

第十五条 本办法由区科技主管部门负责解释。

第十六条 本办法自2022年X月X日起施行,有效期为三年,《深圳市龙华区深圳北站港澳青年创新创业中心管理办法(试行)》(深龙华府办规〔2020〕18 号)同时废止。本管理办法,由龙华区科技主管部门负责解释。

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