光明区工业和信息化局关于补充公开征求《光明区招商引资项目引荐机构奖励办法(征求意见稿)》意见的通告
2021-02-22 18:02:00

摘要 : 《光明区招商引资项目引荐机构奖励暂行办法》有效期于2020年12月31日截止,为充分调动社会力量,拓宽投资推广渠道,进一步促进光明区经济高质量发展,推动招商引资工作开展,根据《光明区支持招商引资的若干措施》,结合光明区实际,我局修订了《光明区招商引资项目引荐机构奖励办法(征求意见稿)》。

各有关单位:

《光明区招商引资项目引荐机构奖励暂行办法》有效期于2020年12月31日截止,为充分调动社会力量,拓宽投资推广渠道,进一步促进光明区经济高质量发展,推动招商引资工作开展,根据《光明区支持招商引资的若干措施》,结合光明区实际,我局修订了《光明区招商引资项目引荐机构奖励办法(征求意见稿)》。

为保障公众的知情权和参与权,提高文件草拟质量,根据规范性文件管理相关规定,现就该文件补充公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在公示期内(2021年2月22日至2021年3月23日下午6点止),通过以下两种方式反馈:

一、通过信函方式将意见寄至:深圳市光明区观光路3009号招商局科技园A3栋B座2楼(光明区工业和信息化局),联系人:李工,联系电话:88210453(邮编518000),并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

二、通过电子邮件方式将意见发送至邮箱gxjllq@szgm.gov.cn,并请附上联系方式和单位名称。

特此通告。


深圳市光明区工业和信息化局

2021年2月22日


光明区招商引资项目引荐机构奖励办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 【目的意义】

为充分调动社会力量,拓宽投资推广渠道,进一步促进光明区经济高质量发展,推动招商引资工作开展,根据《光明区支持招商引资的若干措施》,结合光明区实际,制定本办法。

第二章 奖励对象及标准

第二条 【引荐机构标准】

本办法奖励投资推广项目的引荐机构(以下简称“引荐机构”)。引荐机构是指通过各种渠道首次向光明区提供真实的、具有投资意向的企业项目(以下简称“被引荐项目”)的投资信息,在项目洽谈中起到实质性促成落户作用的机构(企业)。

引荐机构须是在中国大陆登记注册的机构(企业),包括律师事务所、会计师事务所、金融机构、行业商会、协会、企业联合会等法人和非法人组织,不包括各级党政机关、事业单位、人民团体,不包括被引荐项目本公司或关联公司。

第三条 【被引荐项目标准】

(一)被引荐项目需符合光明区产业发展导向,不含本区增资项目、房地产项目、股权投资(基金)类项目。

(二)被引荐项目原则上应为在光明区新注册或从区外迁入的企业法人。

(三)同一个被引荐项目只认定一个引荐机构,引荐机构身份认定须以在光明区工业和信息化部门完成备案及落户告知为准,出现两个(含)以上引荐机构的,均视为无效引荐机构,不具备奖励申报资格。

第四条 【奖励标准】

引荐机构每成功引荐一家头部企业、骨干企业、中坚企业或“四上”企业落户光明,分别给予200万元、100万元、20万元、5万元的一次性引荐奖励。单个引荐机构引荐头部企业、骨干企业,不设最高奖励限制;引荐中坚企业,每年累计最高奖励200万元;引荐“四上”企业,每年累计最高100万元。

引荐机构奖励资金为税前奖励,获得奖励资金后需按国家既有相关税费缴纳政策办理纳税业务。

第三章 引荐备案及奖励申报流程

引荐机构向光明区引荐项目及申报奖励的全流程为:引荐机构提交引荐项目落户前备案申请——引荐机构提交被引荐项目落户报备——引荐机构申报奖励——光明区工业和信息化部门受理并初审——审定拟奖励计划——办理资金拨付手续。具体流程为:

第五条 【引荐机构提交引荐项目落户前备案】

(一)引荐机构应在在协助光明区工业和信息化部门与被引荐项目首次对接洽谈一周内向光明区工业和信息化部门提交《光明区招商引资引荐项目备案表》(附件1)及其他备案佐证材料,由光明区工业和信息化部门审核后备案存档并公示告知。

(二)其他备案佐证材料包含:

1.被引荐项目副总经理级别以上人员名片;

2.引荐机构社会统一信用代码证复印件;

3.引荐机构协助光明区工业和信息化部门与企业会谈照片;

4.引荐机构与企业往来沟通推动落户的聊天记录。

以上资料均需逐页加盖引荐机构公章。

(三)已在光明区完成商事登记或已在光明区租赁(购置)物业的项目,不予备案。

(四)备案过程需在引荐项目在光明区完成商事登记前完成。首次备案有效期为一年(自交齐备案材料之日起算),到期后如需重新备案,引荐机构需重新向光明区工业和信息化部门提交所有齐全的备案材料。

(五)在2020年12月31日后、本办法出台之日前已与光明区工业和信息化局联系并引荐项目的引荐机构,需在本办法正式施行的一个月内补充完成项目备案。

第六条 【引荐机构提交被引荐项目落户报备】

作为引荐行为成功的标记和奖励申报的判定标准,引荐机构应在被引荐项目在光明区完成商事登记后一个月内,提交以下资料至光明区工业和信息化部门:

(一)被引荐项目的营业执照复印件(加盖引荐机构公章);

(二)被引荐项目的股权关系材料,佐证被引荐项目与引荐机构间无实际关联(加盖引荐机构公章)。

第七条 【引荐机构申报奖励】

引荐机构在已完成本办法第五条、第六条步骤的前提下,被引荐项目自在光明区完成工商登记之日起2年内达到头部企业、骨干企业、中坚企业或四上企业的条件的,可在光明区工业和信息化部门开放引荐奖励受理时间内申报奖励。每个被引荐项目仅可申报一次,不作重复申报。

由区工业和信息化部门发布奖励申请指南或申报通知,明确支持对象、方向、方式、标准和申报方式等内容。符合条件的申报单位均可按申请指南或申报通知要求提交申请。

(一)申报必需材料

1.《光明区招商引资项目引荐项目备案表》(盖章版);

2.《光明区招商引资项目引荐奖励申请表》(附件2);

3.申报世界五百强、中国五百强企业奖励的,需提供被引荐企业项目主投资方入选榜单佐证材料;

4.引荐机构公共信息查询报告(通过“深圳市公共信用中心”网站打印);

5.引荐项目纳税证明(达标年);

6.引荐机构法人授权委托书及经办人身份证复印件。

(二)存在未办理备案手续、未备案成功、逾期申报、规定期限内项目未达到奖励条件等现象的,不具备奖励申报资格。

第八条 【受理审核】

(一)本奖励常年受理、集中申报、集中审核。光明区工业和信息化局负责开展申报材料的受理、审核及奖励拨付工作,所需资金从光明区经济发展专项资金中列支。

(二)光明区工业和信息化局负责开展本辖区引荐机构申报材料的受理工作,对引荐机构申报材料进行形式审查,审查申请材料齐备性、内容合规性。对于符合申报条件且材料齐备的,予以受理;对于符合申报条件但材料不齐备的,一次性告知申报单位在规定期限内补齐材料;对于不符合申报条件的,不予受理。

(三)光明区工业和信息化局负责项目审核工作,采用项目审计和实地考察等形式对引荐机构与被引荐项目之间的引荐关系的真实性、引荐机构身份认定的合规性进行审查,经集体研究决策审定后,按照光明区经济发展专项资金的相关流程办理资金拨付手续。必要时,光明区工业和信息化局可委托第三方中介机构进行专项审计。

(四)引荐机构奖励认定以光明区工业和信息化部门审议认定情况为准,申报主体应无条件同意奖励认定结果。

第四章 监督管理

第九条 【责任追究】

(一)引荐机构需在备案及奖励申报过程中对上报材料真实性、准确性和完整性负责。虚报数据、提供伪造及不实申报材料骗取政府资金资助,或采取其他不正当手段获取政府资金资助的引荐机构应依法依规承担相应法律责任,并被取消申报资格。

(二)专业机构及政府工作人员在专项资金的申报、审核、拨付等过程中存在利用不正当手段或协助骗取、截留、挤占、挪用专项资金,不履行或不正确履行职责等违法违规行为的,相关奖励资金将全部收回,并按照有关法律、法规、规章的规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(三)自引荐机构获得引荐奖励资助之日起,五年内被引荐项目的注册地、纳税及统计申报关系搬离光明区的,或引荐机构与被引荐项目存在故意隐瞒及串通骗取、协助骗取奖励行为的,光明区工业和信息化局有权追缴收回资助资金。

第五章 附则

对采取各种不正当手段骗取、冒领引荐机构奖励资金的,一经查实,由奖励受理单位追缴已发放的引荐奖励资金;违反法律的,追究当事人的法律责任;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关出处理。

第十条 【名词解释】

(一)企业类型

1.头部企业(满足一项即可):

(1)“世界500强”企业在辖区设立的全球总部、中国区及以上区域总部或功能总部;

(2)“中国500强”在辖区设立的总部;

(3)新引进的纳入区统计核算年度工业产值或服务业营业收入50亿元(含)以上或年度财力贡献3亿元(含)以上的企业。

2.骨干企业(满足一项即可):

(1)新引进的纳入区统计核算年度工业产值或服务业营业收入10亿元(含)以上或年度财力贡献6000万元(含)以上的企业;

(2)深圳市工业百强企业;

(3)将总部迁入光明区的境内主板上市企业。

3.中坚企业(满足一项即可):

(1)新引进的纳入区统计核算年度工业产值或营业收入1亿元以上或年度财力贡献1000万元以上的企业;

(2)中小板、创业板、科创板和境外上市并将总部迁入光明区的企业。

4.“四上”企业(满足一项即可):

(1)新引进的规模以上工业企业或服务业企业;

(2)有资质的建筑业企业;

(3)限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业。

企业具体认定标准以《光明区支持招商引资的若干措施》及其申报指南等相关政策为准。

(二)本办法中“世界500强”,是指企业申请奖励时入选最新一期“世界500强”,以美国《财富》杂志公布的为准;“中国500强”,是指企业申请奖励时入选最新一期“中国500强”,以中国企业联合会、中国企业家协会联合公布的为准。

(三)财力贡献指企业在光明区税务局实缴入库的各类税费(含代扣代缴个人所得税),以税务部门出具的纳税证明为认定依据。

第十一条 【实施时间和解释权】

本措施自2020年X月X日起实施,至2021年12月31日止,由光明区工业和信息化局负责解释。《光明区招商引资项目引荐机构奖励暂行办法》(2019年印发版)实施期间,被引荐项目在光明区工业和信息化局处完成项目备案且正式落地的,引荐机构可在被引荐项目落地之日起2年内按《光明区招商引资项目引荐机构奖励暂行办法》文件要求申请资助。


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